PROPUESTAS PARA DINAMIZAR EL PSPV
1º ELECCIÓN DIRECTA DE LA SECRETARÍA GENERAL
Una organización democrática, como es el PSPV, obtiene su fortaleza de la implicación y compromiso que se fomente entre sus miembros. Cuanto mayor sea la participación de éstos en la vida de la organización, mayor será su cohesión, más fuerte será su dirección y más confianza despertará en la sociedad. Por ello, el GTS propone profundizar en el funcionamiento democrático del PSPV, modificando el actual sistema indirecto de elección del Secretario o Secretaria General (por los delegados/as de un Congreso) por el del voto directo de la militancia. La estructura del partido permite que las Agrupaciones se constituyan en colegios electorales y que, por tanto, la Secretaría General pueda ser elegida por sufragio universal directo y secreto de toda la militancia.
Con carácter previo a un Congreso, se convocarán elecciones a la Secretaría General del PSPV, constituyéndose las Agrupaciones Locales en colegios electorales y siendo el censo el de afiliación en cada una de ellas.
Si ninguna candidatura obtuviera más del 50% de los votos válidos emitidos en la primera elección, se realizará una segunda votación a la que concurrirán las dos candidaturas más votadas.
Para ser candidato/a a la Secretaría General no se requerirán avales, ni ninguna otra condición previa, salvo la de justificar un año de militancia en el PSPV. La organización pondrá los medios necesarios para asegurar la igualdad de condiciones de todas las candidaturas en el proceso.
2º COMISIÓN EJECUTIVA NACIONAL
La Comisión Ejecutiva Nacional será elegida por el voto mayoritario de los delegados del Congreso, a propuesta del Secretario o Secretaria General, debiendo obtener al menos el 51% de los votos. Integrará necesariamente la figura de la Vicesecretaría General, que ejercerá las funciones de la Secretaría General, en caso de que el cargo quedara vacante. En este caso, el Comité Nacional del PSPV decidirá si se convoca, en el plazo de seis meses, el proceso para la elección del nuevo Secretario/a General y el posterior Congreso Extraordinario, o, por el contrario, la Comisión Ejecutiva, dirigida por el Secretario o Secretaria General en funciones, continúa dirigiendo el partido hasta los procesos ordinarios. Esta fórmula refuerza la estabilidad del PSPV ante cualquier eventualidad, sinque sea necesaria la constitución de una Comisión Gestora, cuando quede vacante la Secretaría General por alguna razón sobrevenida.
3º COMISIÓN GESTORA
En el caso de que, dimitiera la mitad más uno de la Comisión Ejecutiva Nacional, se constituirá una Comisión Gestora compuesta por los 10 alcaldes/as, militantes del PSPV, que hubieran obtenido mayor número de votos en las últimas elecciones municipales, en ese ámbito.
Esta Comisión Gestora deberá convocar, en el plazo máximo de seis meses, la elección del nuevo Secretario/a General y organizar el posterior Congreso Extraordinario en el que se elegirá al resto de órganos de dirección del PSPV. De esta forma, queda garantizado que el PSPV siempre esté dirigido por personas que han sido elegidas democráticamente por los militantes, o que cuentan con un amplio respaldo popular.
4º LOS CARGOS PÚBLICOS ESTARÁN OBLIGADOS A RENDIR CUENTAS DE SU ACTUACIÓN ANTE EL PARTIDO
La independencia de los cargos electos es un principio irrenunciable de la democracia, que ha de coexistir con el de responsabilidad política ante el partido que les ha propuesto y cuyo programa se han comprometido a defender.
Ahora mismo, esta relación no está convenientemente canalizada mediante mecanismos claramente definidos, que eviten la posibilidad de que los cargos institucionales actúen al margen del partido o simplemente no actúen.
Por ello, el GTS propone que todo cargo electo del PSPV esté obligado a presentar un informe de su actividad, con la misma periodicidad y ante el mismo órgano al que someten su gestión los cargos orgánicos elegidos en el mismo ámbito territorial.
Así, los Diputados, Senadores y Diputados Autonómicos lo harán ante el Comité Nacional. Los Diputados Provinciales ante el correspondiente Comité Comarcal. Los Alcaldes y Concejales ante las Agrupaciones Locales.
Dicho informe contribuirá a difundir su actuación entre los militantes, así como a analizar la línea de actuación más oportuna en el futuro.
5º LOS CARGOS PÚBLICOS ESTARÁN OBLIGADOS A RENDIR CUENTAS ANTE LA CIUDADANÍA Y A ESCUCHAR SUS QUEJAS Y SUGERENCIAS
Los cargos electos ejercen, por delegación, la soberanía popular y deben rendir cuentas al pueblo de las acciones que realizan en ejercicio de dicha delegación de soberanía.
Por ello, el GTS propone que los cargos electos del PSPV estén obligados a mantener contactos regulares con los votantes de su circunscripción, en los que les informen del trabajo realizado, escuchen sus quejas y sugerencias y den cumplida cuenta de las gestiones realizadas en relación a las mismas.
Si no fuera posible celebrar estos encuentros en las sedes de las instituciones, el PSPV pondrá a disposición de los cargos los medios necesarios para que puedan realizarlas. Esta fórmula persigue garantizar el contacto permanente de nuestros cargos electos con la ciudadanía, generando con ello una mayor complicidad entre ambos.
6. LIMITACIÓN DE MANDATOS
El servicio a la sociedad desde las instituciones representa un gran honor para quien lo ejerce, pero también exige un gran esfuerzo y dedicación y supone una enorme responsabilidad, que hay que ejercer siempre con ilusión. Algo que también exige el desempeño de un cargo orgánico dentro de la estructura del partido. Sin embargo, una prolongación excesiva en el desempeño de un mismo cargo institucional u orgánico suele acabar disminuyendo la vitalidad y el entusiasmo inicial de quien lo ocupa y restando eficacia a su trabajo.
Por ello, el GTS defiende que un mismo cargo orgánico o institucional no pueda ser ejercido, por la misma persona, durante más de dos/tres periodos o legislaturas. De esta norma general se exceptuarán aquellos casos individuales que sean respaldados por manifestación expresa de la mayoría de la militancia.
7º RENOVACIÓN DE CANDIDATURAS
La Constitución Española define a los partidos políticos como instrumentos fundamentales para la participación política y son, en consecuencia, el principal cauce por el que la ciudadanía pueda concurrir a unas elecciones, a través de su incorporación a las correspondientes candidaturas.
En consecuencia, toda la militancia del PSPV tiene derecho a formar parte de una candidatura electoral y el partido tiene la obligación de crear los cauces necesarios para que el ejercicio de ese derecho se haga efectivo.
Sin embargo, al no existir mecanismos internos que promuevan una renovación progresiva en la composición de las listas, se dificulta el ejercicio de ese derecho y se desaprovecha el potencial de trabajo, de ilusión y de esfuerzo que puede aportar la militancia.
Por ello, el GTS defiende que, en cada elección, se renueve necesariamente un tercio de la candidatura y que al menos la mitad del tercio de nueva incorporación figure en los puestos con mayor probabilidad de resultar elegidos. De esta norma general se exceptuarán aquellos casos individuales quesean respaldados por manifestación expresa de la mayoría de la militancia.
8º LISTAS ABIERTAS
La confección de las candidaturas, con las que un partido político se presenta a unas elecciones, es una de las decisiones de mayor transcendencia que toma la organización, de la que no puede ser excluida la militancia.
El procedimiento actual limita la participación de la militancia a la propuesta de candidatos, pero dicha propuesta carece de influencia en la designación final de los mismos.
Por ello, el GTS defiende que un tercio de los componentes de cada candidatura esté integrado por personas cuya designación haya sido propuesta directamente desde las Agrupaciones. Asimismo, que al menos la mitad de ese tercio figure en los puestos con mayor probabilidad de resultar elegidos.
9º INCOMPATIBILIDAD DE CARGOS
En el GTS abogamos porque el desempeño de un cargo orgánico o institucional se realice con la máxima dedicación, para que su trabajo sea lo más productivo posible para la sociedad y para el partido.
Entendemos que la acumulación de varios cargos en una misma persona supone un riesgo para el adecuado ejercicio de cada uno de ellos e implica, a su vez, un reparto poco equitativo y eficaz de las responsabilidades.
Por ello, el GTS defiende que una misma persona no pueda ejercer, al mismo tiempo, más de dos cargos institucionales y uno orgánico.
De esta norma general se exceptuarán aquellos casos individuales que sean respaldados por manifestación expresa de la mayoría de la militancia.
10º AGRUPACIONES ACTIVAS Y PARTICIPATIVAS
En el GTS pensamos que las Agrupaciones Locales deben cumplir una función esencial en el partido, como es la de formar a la militancia en la ideología socialista, fomentar el debate sobre las cuestiones que, en cada momento, centren el interés del partido y de la sociedad, o impulsar la discusión sobre las propuestas que puedan contribuir a mejorar los problemas que se detecten. En definitiva, las Agrupaciones Locales deben ser el principal cauce para una militancia activa y participativa.
Sin embargo, muchas Agrupaciones no cumplen estas funciones y su actividad queda supeditada a la voluntad y la iniciativa de quienes las dirigen.
Por ello, proponemos que se regulen estatutariamente las actividades mínimas que deba realizar una Agrupación Local, así como las condiciones que aseguren la publicidad de las mismas y la máxima participación de la militancia.
11º MAYOR PARTICIPACIÓN CIUDADANA
En el GTS pensamos que, si queremos ganar las elecciones para dar un servicio a la sociedad, el PSPV debe mantenerse en permanente contacto con la ciudadanía, escuchando sus frustraciones y aspiraciones. Para ello, el partido debería establecer fórmulas que le permitan recoger el sentir ciudadano, al tiempo que potencien la participación ciudadana en la labor cotidiana del partido. Para ello, proponemos la creación de una Oficina de Quejas y Sugerencias que, por medios informáticos, permita recibir, canalizar y dar respuesta a todas las cuestiones que la ciudadanía nos remita.
Dicha Oficina debería estar a cargo de una nueva Secretaría creada al efecto, que deberá trabajar en estrecho contacto con los cargos orgánicos e institucionales del partido. Asimismo, abogamos por revitalizar las Organizaciones Sectoriales, creando cauces para su participación en la formulación de los programas y proyectos del partido.
12º MAYOR AUTONOMÍA DEL PSPV
El GTS defiende que la profundización del Estado autonómico, impulsado por el Gobierno de Zapatero, se incorpore a la estructura del partido y que, en consecuencia, las distintas Federaciones que componen el PSOE alcancen un mayor grado de autonomía dentro de la organización, manteniendo la necesaria coherencia ideológica y la unidad de acción.
Entendemos que la forma que proponemos para elegir la Secretaría General no sólo fortalece su figura, sino que además aumenta el grado de autonomía del PSPV ante momentos de crisis, puesto que su dimisión no implica que debamos ser automáticamente supervisados por una Comisión Gestora nombrada desde Madrid. Asimismo, la fórmula que proponemos para constituir la Comisión Gestora, en caso de vacante de la Secretaría General y Comisión Ejecutiva, garantiza que los socialistas valencianos no perdemos el control de nuestro destino.
Pero todavía se puede avanzar más en nuestra autonomía. Por ello, proponemos que, en el próximo Congreso, se adopte el acuerdo de instar a la nueva dirección del partido a explorar las posibilidades existentes de incrementar la autonomía del PSPV dentro de la estructura federal del PSOE, así como a someterlas al criterio mayoritario de la militancia.
13º ELECCIONES PRIMARIAS A CANDIDATOS/AS
Los estatutos federales del PSOE contemplan las primarias como un mecanismo accesorio y que ha sido utilizada en contadas ocasiones. Para muchos compañeros y compañeras el simple hecho de que exista esta posibilidad, es suficiente, sin embargo, como partido de gobierno en todos los territorios y a todos los niveles que es el Partido Socialista, nos corresponde a los militantes realizar una reflexión sobre el estado de nuestra democracia y nuestro sistema de partidos.
Distancia. Posiblemente esta sea la palabra que mejor resuma el sentimiento que existe entre los y las valencianas y el PSPV.
Un distanciamiento entre el partido y la sociedad, entre las propuestas y las demandas, entre las promesas y las realidades, y también, porqué no decirlo, distancia entre los liderazgos internos y el liderazgo progresista que tanto reclama la Comunidad Valenciana.
Liderazgo. No cabe duda de que constituye un elemento esencial de cara a una contienda electoral. Es muy complejo encontrar una definición concreta aplicada al campo político, pero coincidiremos en que liderazgo es visión de futuro, es proyecto para la sociedad, es capacidad de convicción, es sensibilidad para con los problemas de la gente y tenacidad para reclamarlos con fuerza, se esté donde se esté, bien desde el sillón del gobierno, o desde la bancada de la oposición.
El PSPV, ha sufrido durante varios años un evidente distanciamiento con la sociedad valenciana, pero sobretodo, el PSPV aqueja una grave crisis de liderazgo. El interno está claro, pues éste lo definen los Congresos tal y como marcan nuestros Estatutos y Reglamentos. Liderazgo externo es de lo que venimos escasos, y este tan sólo lo otorgan los ciudadanos y las urnas.
Ante ello, debemos replantearnos la manera en la que elegimos nuestros candidatos, y no únicamente por estrategia política, sino, y sobretodo, por apostar por la calidad democrática, algo que nunca ha hecho ni hará el Partido Popular, y menos, en la Comunidad Valenciana.
Primarias. No accesorias y coyunturales, sino permanentes y obligatorias. Un proceso participativo de debate, en el que cada militante o simpatizante pueda expresar su aportación al proyecto colectivo del PSPV, apostando por aquel candidato o candidata con el que mejor se identifique. Sino, corremos el peligro de que los partidos se conviertan en meros “buzones de sugerencias” y que la voz de la ciudadanía no encuentre respuesta en nuestros proyectos y liderazgos.
